Il semble de plus en plus improbable que les rohingyas choisissent ou non de rentrer dans leur pays. La semaine dernière, les gouvernements du Bangladesh et du Myanmar ont renforcé leurs dispositions pour renvoyer les 650 000 Rohingyas qui ont fui la répression militaire.
Le Bangladesh a annoncé lundi que les retours seraient retardés dans l’attente de nouveaux «préparatifs», mais il reste que cet arrangement a été convenu sans consultation préalable des Rohingyas eux-mêmes.
Bien que l’arrangement reconnaisse l’exigence légale que les retours soient volontaires et effectués dans la sécurité et la dignité, il est difficile de voir comment cela pourrait se produire sans une transformation totale de la politique du Myanmar envers les Rohingyas. La non reconnaissance de l’armée du Myanmar concernant les atrocités commises contre les Rohingyas n’inspirent pas confiance dans le fait que le sort des Rohingyas au Myanmar s’améliorera de sitôt. L’armée a, jusqu’à présent, admis avoir tué seulement 10 personnes sur des milliers vraisemblables, et fait toujours référence aux hommes, femmes et enfants tués et torturés dans la répression comme étant des «terroristes».
Selon toute vraisemblance, le retour des Rohingyas sera confronté aux mêmes conditions misérables d’apartheid qu’ils ont récemment fui. Des parties spécifiques de l’affaire semblent le confirmer. Par exemple, il stipule que la liberté de mouvement des Rohingyas sera basée sur «la législation et la réglementation existantes» – autrement dit, un retour à un statu quo qui discrimine les Rohingyas, les sépare dans les bidonvilles frappés par la pauvreté et leur interdit de voyager. C’est pourquoi il est si important que les réfugiés eux-mêmes aient leur mot à dire.
Étant donné que de nombreux Rohingyas n’ont plus de maison au Myanmar, les deux gouvernements ont proposé de les transférer dans des camps de transit et des centres d’accueil. A en juger par le fait que quelque 120 000 Rohingyas ont vécu dans des camps de déplacés «temporaires» dans l’État de Rakhine depuis 2012, le déplacement de ceux qui reviennent sera vraisemblablement prolongé de l’autre côté de la frontière.
Le Bangladesh est l’un des pays les plus pauvres du monde et la présence d’environ un million de Rohingyas dans le pays – les derniers arrivants ont rejoint des centaines de milliers de Rohingyas déplacés lors de crises précédentes – a poussé les services et les infrastructures à la rupture.
Le 23 octobre dernier, une conférence d’annonce de contributions de haut niveau organisée à Genève pour recueillir des fonds pour la réponse humanitaire au Bangladesh n’a pas permis d’obtenir le total des fonds demandés. Aucun des fonds promis ne servira à financer les besoins d’infrastructure du Bangladesh et, de toute façon, il est uniquement conçu pour couvrir les besoins les plus fondamentaux des réfugiés – nourriture et logement – et seulement pour six mois. Au début du printemps, le Bangladesh sera de retour à la case départ. D’autres pays doivent d’urgence s’engager à soutenir le Bangladesh, financièrement et autrement, pour continuer à accueillir les demandeurs d’asile.
Le peu de soutien de la communauté internationale envers les Rohingyas n’est pas une nouvelle histoire. En 2015, des milliers de Rohingyas ont passé des mois bloqués dans des bateaux dans la mer d’Andaman, après avoir été rejetés à plusieurs reprises par les autorités côtières en Indonésie , en Thaïlande et en Malaisie. En septembre dernier, au plus fort de la répression militaire, l’Australie a tenté de soudoyer les réfugiés rohingyas dans son centre de détention de l’île de Manus afin qu’ils retournent au Myanmar.
Les réfugiés Rohingya ont un droit inaliénable de retourner au Myanmar. Cela signifie que toute personne qui souhaite revenir en vertu de l’accord devrait être en mesure de le faire. Le Bangladesh et le Myanmar doivent faciliter ces retours et, une fois au Myanmar, les autorités sont tenues de protéger leurs droits humains. Mais avant tout retour parrainé par l’État, le Myanmar a besoin d’effectuer un changement fondamental dans la façon dont il traite les Rohingyas, démanteler le système d’apartheid dans lequel vivent les musulmans et engager à assurer la responsabilité des crimes passés commis par les forces de sécurité.
Jusqu’à ce que cela se produise, les retours parrainés par l’État au Myanmar ne peuvent pas vraiment être considérés comme volontaires.
